Об утверждении положений относительно применения Закону Украины "О занятости населения" (27.04.98)

            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                    от 27 апреля 1998 г.  N 578
                               Киев
 
         Об утверждении положений относительно применения
               Закона Украины "О занятости населения"
 
       ( С изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ
         N 1190 ( 1190-2000-п ) от 02.08.2000 )
 
 
     В связи с принятием Закона Украины от 21 ноября 1997 г. N 665
( 665/97-ВР  )  "О внесении изменений в Закон Украины "О занятости
населения" Кабинет Министров Украины п о с т а н о в л я е т:
 
     1. Утвердить такие, что прилагаются:
 
     Положение о  порядке  регистрации,  перерегистрации и ведения
учету граждан,  которые ищут работу, и безработных, выплаты помощи
по безработице, а также условия предоставления материальной помощи
в период профессиональной подготовки и переподготовки;
     Положение о  порядке  предоставления  материальной  помощи по
безработице;
     Положение о   порядке   бронирования   на   предприятиях,   в
организациях  и  учреждениях  рабочих  мест  для   трудоустройства
граждан, которые требуют социальной защиты;
     Положение о порядке  организации  и  проведения  оплачиваемых
общественных работ;
     Положение о порядке организации сезонных работ;
     Положение о   порядке   предоставления  беспроцентного  займа
безработным для занятия предпринимательской деятельностью.
 
     2. Признать      утратившим    силу     Положение           о
порядке  регистрации  граждан  как безработных,  выплаты помощи по
безработице   и   об   условиях   предоставления    дополнительной
материальной  и  другой  помощи  безработным  и  членам их семей и
Положение о   организации   оплачиваемых    общественных    работ,
утвержденные  постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня
1991 г.  N 47 ( 47-91-п ) (СП УССР,  1991 г.,  N  6,  ст.  50;  СП
Украины, 1993 г., N 10, ст. 200).
 
 
  Премьер-министр Украины                       В.ПУСТОВОЙТЕНКО
 
     Инд.26
 
 
                                        УТВЕРЖДЕНО
                         постановлением Кабинета Министров Украины
                               от 27 апреля 1998 г. N 578
 
 
                            ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке регистрации, перерегистрации и ведения учета
  граждан, которые ищут работу, и безработных, выплаты помощи
    по безработице, а также условия предоставления материальной
   помощи в период профессиональной подготовки и переподготовки
 
                         Общая часть
 
     1. Граждане   имеют   право    на    бесплатное    содействие
государственной службы занятости в трудоустройстве.
     В государственную   службу   занятости   за   содействием   в
трудоустройстве  могут обращаться все незанятые граждане,  которые
хотят работать,  а также занятые граждане,  которые хотят изменить
место работы,  трудоустроиться по совместительству или в свободное
от обучения время.
 
     2. Незанятые   граждане   (в   том   числе   лица,    которые
присматривают   за   инвалидом  1  группы  или  ребенком-инвалидом
возрастом до 16 лет,  а также за пенсионером,  который  по  выводу
медицинского  заведения  требует  постоянного постороннего ухода),
инвалиды и пенсионеры, которые обращаются в государственную службу
занятости за содействием в трудоустройстве, подлежат регистрации в
этой службе. Во время регистрации каждое лицо самостоятельно или с
применением   автоматизированной   системы   с  помощью  работника
государственной службы занятости заполняет карточку  персонального
учета  гражданина,  который  ищет  работу  (безработного) и личной
подписью подтверждает  достоверность  внесенных  в  нее  данных  и
ознакомляется  с  памяткой "Ваши права - Ваши обязанности".  Форма
указанной карточки персонального учета(далее -  КПО)  утверждается
Минтруда.
     Занятые граждане,  которые хотят изменить профессию или место
работы,  трудоустроиться  по  совместительству  или в свободное от
обучения время и обратились в  государственную  службу  занятости,
подлежат   учету.   Во   время   приема   таких  граждан  работник
государственной службы занятости  проводит  консультацию  по  этим
вопросам  и делает соответствующие записи в карточке консультации.
Форма указанной карточки утверждается Минтруда.
 
    Регистрация и ведение учета граждан, которые ищут работу,
             государственной службой занятости
 
     3. Регистрация   и   учет   граждан,  которые  обращаются  за
содействием  в  трудоустройстве,  осуществляется   государственной
службой  занятости по месту постоянного проживания (постоянной или
временной прописки) при условии предъявления паспорта  и  трудовой
книжки,  а в случае необходимости - военного билета,  документа об
образовании или документов,  которые их  заменяют,  а  иностранных
граждан  и  лиц  без  гражданства,  которые  постоянно проживают в
Украине, - только при наличии постоянной прописки.
     В случае  отсутствия у гражданина паспорта его может заменить
справка,  которая выдается жилищно-эксплуатационной  конторой  или
местным  органом  внутренних  дел  с  указанием  места постоянного
проживания (постоянной или временной прописки) лица,  если паспорт
находится в органах внутренних дел на оформлении,  переоформлении,
а    также    свидетельство    о    рождении    и    справка    из
жилищно-эксплуатационной     конторы    или    органов    местного
самоуправления  с  указанием   местожительства   (постоянной   или
временной прописки) для граждан до 16 лет.
     В случае  отсутствия  трудовой  книжки   гражданин,   который
впервые ищет работу,  должен предъявить паспорт, диплом или другой
документ  об  образовании  или  профессиональной   подготовке,   а
освобожденные военнослужащие - военный билет.
 
     4. Кроме  указанных в пункте 3 документов отдельные категории
граждан  во  время  регистрации  должны  предъявить  также   такие
документы:
     а) граждане,  которые утратили работу вследствие  несчастного
случая   на   производстве   или   наступления   профессионального
заболевания и из-за  этого  требуют  профессиональной  подготовки,
переподготовки    или    повышения    квалификации,   на   которых
распространяются гарантии,  предусмотренные пунктом  1  статьи  26
Закона Украины  "О  занятости  населения"  ( 803-12 ),  - справку
медико-социальной      экспертной      комиссии       относительно
профессиональной пригодности;
     б) выпускники высших учебных  заведений,  подготовка  которых
осуществлялась  по  государственному  заказу,  которым  отказано в
принятии на работу по месту назначения,  - направление на работу и
скрепленную  печатью заказчика справку об отказе в трудоустройстве
или  справку  о  самостоятельном  трудоустройстве,  формы  которых
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Кабинета Министров Украины от 22 августа
1996 г. N 992 ( 992-96-п ) (СП Украины, 1996 г., N 17, ст. 460);
     в) выпускники  профессионально-технических училищ - справку о
предоставлении  возможности  самостоятельного  трудоустройства.  В
случае  отсутствия  такой справки им предоставляются на протяжении
календарного  года  со  дня  окончания  обучения  консультационные
услуги;
     г) граждане,  освобожденные  с  предприятий,   учреждений   и
организаций  в  связи  с  отселением  с  территории радиоактивного
загрязнения,  в случае отсутствия  записи  в  трудовой  книжке,  -
справку  о  отселении  или  самостоятельном переселении,  выданную
местной  государственной  администрацией  или   органом   местного
самоуправления;
     д) граждане,   которые   утратили   работу   в   коллективных
сельскохозяйственных   предприятиях,  в  том  числе  освобожденные
согласно с пунктом 1  статьи  40  Кодекса законов о труде  Украины
( 322-08  ) (далее - КзОТ Украины),  - справку о выходе из состава
членов  сельскохозяйственного  предприятия,  сельскохозяйственного
кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества, выданную
этим предприятием, кооперативом, обществом;
     е) лица,     которые     получают    пенсию    соответственно
законодательству   Украины,   -   пенсионное   удостоверение   или
удостоверение инвалида.
 
     5. Работники,  трудовой  договор  с  которыми был разорван по
инициативе владельца или уполномоченного  ним  органа  в  связи  с
изменениями  в  организации  производства  и  труда,  в  том числе
ликвидацией,  реорганизацией или перепрофилированием  предприятий,
учреждений   и  организаций,  сокращением  численности  или  штата
работников (пункт 1 статьи  40  КзОТ  Украины),  регистрируются  в
государственной  службе занятости как такие,  что ищут работу,  на
протяжении семи календарных дней после увольнения.
     6. Работники,   освобожденные  с  предприятий,  учреждений  и
организаций независимо от форм собственности в связи с  отселением
или   самостоятельным  переселением  с  территории  радиоактивного
загрязнения, регистрируются в государственной службе занятости как
такие,   что  ищут  работу,  на  протяжении  одного  месяца  после
увольнения.
 
     7. Военнослужащие,  освобожденные с военной службы в связи со
сокращением   численности   или   штата   без   права  на  пенсию,
регистрируются в государственной службе занятости как  такие,  что
ищут работу, на протяжении семи календарных дней со дня постановки
на военный учет военными комиссариатами.
 
     8. Граждане,  которые утратили работу вследствие  несчастного
случая   на   производстве   или   наступления   профессионального
заболевания,  и из-за этого требуют  профессиональной  подготовки,
переподготовки    или    повышения    квалификации,   на   которых
распространяются особые гарантии, предусмотренные пунктом 1 статьи
26   Закона    Украины    "О   занятости   населения"( 803-12   ),
регистрируются в государственной службе занятости как  такие,  что
ищут работу, на протяжении семи календарных дней после увольнения.
 
     9. Гражданам,  зарегистрированным  соответственно пунктам 5-8
этого  Положения  при  условии  соблюдения   сроков   регистрации,
предоставляются особые гарантии согласно пункту 1 статьи 26 Закона
Украины "О занятости населения"( 803-12  ).  Если  последний  день
регистрации  приходится  на  праздничный,  выходной  или нерабочий
день,  то  последним  днем  регистрации  считается  самый  близкий
рабочий день.
     В случае если граждане без уважительных  причин  своевременно
не  зарегистрировались  в  государственной  службе  занятости  как
такие, что ищут работу, они теряют льготы, предусмотренные пунктом
1  статьи  26  Закона  Украины "О занятости населения",  а условия
выплаты помощи по безработице  и  ее  размеры  устанавливаются  на
основании статей 28 и 29 указанного Закона.
     Уважительными причинами считаются болезнь гражданина,  смерть
близких  родственников (мужа,  жены,  родителей,  детей,  братьев,
сестер,  внуков,  дедов  и  бабушек),  уход  за  больным  ребенком
возрастом   до   14   лет   соответственно   медицинскому  выводу,
переведение мужа или жены на работу в другую местность, переезд на
другое    место    проживания   и   т.п..   Уважительные   причины
подтверждаются соответствующими документами.
     Граждане, которые  на  протяжении  семи  календарных  дней не
зарегистрировались в государственной службе занятости по болезни и
по   другим  уважительным  причинам,  должны  обратиться  в  центр
занятости на следующий день после болезни или другой  уважительной
причины и зарегистрироваться как такие,  что ищут работу. В случае
нарушения этого срока они теряют особые гарантии,  предусмотренные
пунктом  1  статьи  26  Закона Украины "О занятости населения",  а
условия выплаты помощи по безработице и ее размера устанавливаются
на основании статей 28 и 29 указанного Закона.
 
     10. В     государственной     службе    занятости    граждане
регистрируются на общих основаниях как  такие,  что  ищут  работу,
кроме  лиц,  которые  регистрируются на основании статьи 26 Закона
Украины "О занятости населения"( 803-12 ) (пункты 5, 6, 7, 8 этого
Положения).
 
     11. Граждане Украины,  которые работали в зарубежных странах,
в том числе и странах  СНГ,  в  государственной  службе  занятости
регистрируются как такие, что ищут работу, на общих основаниях.
 
     12. Гражданам,  зарегистрированным  в  государственной службе
занятости  как  такие,  что  ищут  работу,  на   протяжении   семи
календарных  дней  с  момента  регистрации  подбирается подходящая
работа.
     Семидневный срок  подбора подходящей работы начинается со дня
регистрации гражданина как такого, что ищет работу.
     Если гражданин  в  период  поиска  работы  не  посещал  центр
занятости  в  предназначенные  дни  по  болезни  или   по   другим
уважительным причинам, которые подтверждаются документами, то срок
подбора подходящей  работы  соответственно  продолжается  на  этот
срок, а он должен обратиться в государственную службу занятости на
следующий день после болезни или другой уважительной причины.
 
     13. Граждане,  которые зарегистрированы на общих основаниях в
государственной  службе  занятости как такие,  что ищут работу,  и
отказались в период поиска работы от двух  предложений  подходящей
работы, не могут быть признаны безработными. Такого лица снимаются
из  учета  и  им  на  протяжении  шести  месяцев   предоставляются
консультационные  услуги.  После  окончания  шести  месяцев со дня
снятия  из  учета  они   могут   зарегистрироваться   повторно   в
государственной службе занятости как такие, что ищут работу.
 
     14. Работники,  которые  зарегистрированы  в  государственной
службе занятости согласно пункту 1 статьи  26  Закона  Украины  "О
занятости  населения"( 803-12  )  и отказались от двух предложений
подходящей  работы  в  период  поиска  работы,  теряют  право   на
получение  статуса  безработного сроком на три месяца с дальнейшей
перерегистрацией на общих основаниях как таких, что ищут работу.
 
     15. Несовершеннолетние,  которые достигли 15 лет и обратились
в    государственную    службу    занятости   за   содействием   в
трудоустройстве,    могут,    в    порядке    исключения,     быть
зарегистрированы как такие,  что ищут работу, по соглашению одного
из родителей или лиц, которые их заменяют.
 
     16. Граждане,  зарегистрированные  в  государственной  службе
занятости  как  такие,  что  ищут  работу,  и  безработные обязаны
оказывать  содействие  своему   трудоустройству,   выполнять   все
рекомендации  центра занятости,  посещать центр занятости в сроки,
установленные работником этой службы.
 
       Регистрация безработных государственной службой занятости
           и условия назначения помощи по безработице
 
     17. Соответственно  статье  2  Закона  Украины  "О  занятости
населения"  ( 803-12  )  безработными  признаются  трудоспособные
граждане трудоспособного возраста, которые из-за отсутствия работы
не имеют заработка или  других  предусмотренных  законодательством
доходов  и  зарегистрированные  в государственной службе занятости
как такие,  что ищут работу,  готовые  и  способные  приступить  к
подходящей работе.
     В случае   отсутствия    подходящей    работы    решение    о
предоставлении   гражданам  статуса  безработных  с  одновременным
назначением  помощи  по  безработице  принимается  государственной
службой  занятости  по  их  личным заявлениям с восьмого дня после
регистрации в центре занятости по месту проживания как таких,  что
ищут работу, и оформляется приказом центра занятости, номер и дата
которого  заносится  в  КПО.  С  приказом  о  предоставлении   или
непредоставлении  статуса  безработного,  размере и сроках выплаты
помощи  по  безработице,  отложения  или  прекращения  ее  выплаты
гражданин  должен  ознакомиться  под  расписку  в  карточке  учета
принятых решений руководства центра занятости.
     Выплата помощи  по безработице прекращается или откладывается
соответственно статье 30 Закона Украины "О занятости населения".
 
     18. Для получения статуса безработного с  назначением  помощи
по   безработице   гражданин   должен   на  следующий  день  после
установленного срока подбора  подходящей  работы  лично  подать  в
государственную    службу   занятости   письменное   заявление   о
предоставлении статуса безработного и заявление о том,  что он  не
имеет   заработка  или  других  предусмотренных  законодательством
доходов.
     Лица, которым   выплата  помощи  по  безработице  назначается
согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 26 и подпунктом "а"  пункту
1 статьи 29 Закона Украины "О занятости населения",  в том числе и
те, что занимались предпринимательской или индивидуальной трудовой
деятельностью,  подают  справку  о  средней  заработной  плате  за
последние  два  месяца  работы  по  предыдущему  месту  работы,  а
военнослужащие,   освобожденные   с   военной  службы  в  связи  с
сокращением численности или штата без права на пенсию,  -  справку
из  военного  комиссариата о размере и сроках выплаты должностного
оклада и доплаты за военное звание.
     Если в  день  назначения  помощи  по безработице гражданин не
подал справку о средней заработной плате за последние  два  месяца
работы,  а  военнослужащий  -  справку  о размере и сроках выплаты
должностного  оклада  и  доплаты  за  военное  звание,  помощь  по
безработице   назначается   в   размере   не   ниже  установленной
законодательством минимальной заработной  платы  до  представления
необходимой справки, но не позднее шести месяцев со дня назначения
помощи   по   безработице,   после   чего   делается    перерасчет
предназначенной  помощи.  В  случае  представления  такой  справки
позднее шести месяцев со дня предоставления  статуса  безработного
перерасчет помощи по безработице не осуществляется.
 
     19. Работникам,  трудовой  договор с которыми был разорван по
инициативе владельца или уполномоченного  ним  органа  в  связи  с
изменениями  в  организации  производства  и труда,  в том числе с
ликвидацией,  реорганизацией,   перепрофилированием   предприятий,
учреждений,   организаций,   сокращением   численности  или  штата
работников,  при условии их регистрации в  государственной  службе
занятости   как   таких,  что  ищут  работу,  на  протяжении  семи
календарных  дней   после   увольнения   статус   безработного   с
назначением  помощи  по безработице предоставляется с восьмого дня
после регистрации в этой службе  занятости  как  таких,  что  ищут
работу,   а   выплата   помощи  по  безработице  откладывается  им
соответственно подпункту "а" пункта 2 статьи 30 Закона Украины  "О
занятости  населения"  и  выплачивается  со  следующего  дня после
окончания трехмесячного срока  сохранения  среднего  заработка  по
предыдущему  месту  работы (пункт 1 статьи 26 указанного Закона) в
размере 75 процентов средней заработной платы по последнему  месту
работы  на  протяжении  90  календарных  дней  и 50 процентов - на
протяжении последующих 180 календарных дней,  но не больше средней
заработной   платы,   которая   сложилась   в  народном  хозяйстве
соответствующей   области   за   минувший   месяц,   и   не   ниже
установленного  законодательством  размера  минимальной заработной
платы.
     С 1  января  1999  г.  этой  категории  граждан  при  условии
своевременной регистрации в государственной службе  занятости  как
таких,  что  ищут  работу,  помощь  по безработице выплачивается с
восьмого дня после регистрации в  размере  100  процентов  средней
заработной  платы  по  последнему  месту  работы  на протяжении 60
календарных дней, 75 процентов - на протяжении 90 календарных дней
и  50  процентов - на протяжении последующих 210 календарных дней,
но  не  больше  средней  заработной  платы,  которая  сложилась  в
народном хозяйстве соответствующей области за минувший месяц, и не
ниже   установленного   законодательством   размера    минимальной
заработной платы.
 
     20. Военнослужащим, освобожденным с военной службы в связи со
сокращением численности или штата без права на пенсию, при условии
их  регистрации  в  государственной службе занятости на протяжении
семи  календарных  дней  после  постановки  на  учет   в   военном
комиссариате   статус   безработного   с   назначением  помощи  по
безработице предоставляется с восьмого  дня  после  регистрации  в
службе занятости как таких,  что ищут работу,  а выплата помощи по
безработице им откладывается на основании подпункта "а"  пункта  2
статьи  30  Закона  Украины  "О  занятости населения" до окончания
срока выплаты должностного оклада и доплат за военное звание.
 
     21. Гражданам,  освобожденным  с  предприятий,  учреждений  и
организаций   в  случае  разрыва  трудового  договора  в  связи  с
отселением   или   самостоятельным   переселением   с   территории
радиоактивного   загрязнения,   при   условии   их  регистрации  в
государственной службе занятости как таких,  что  ищут  работу,  в
месячный срок после увольнения на протяжении семи календарных дней
подбирается подходящая работа,  а на восьмой день  предоставляется
статус  безработного  с назначением помощи по безработице согласно
пункту 1 статьи 26 Закону Украины "О занятости населения". Выплата
помощи  по  безработице  им откладывается соответственно подпункту
"а" пункта 2 статьи 30 указанного Закона  и  восстанавливается  со
следующего  дня  после окончания четвертого месяца выплаты средней
заработной платы по предыдущему месту работы  согласно  статье  45
Закона  Украины  "О  статусе и социальной защите граждан,  которые
пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы" ( 796-12 ).
 
     22. Граждане,  которые  обратились  в  центр   занятости   за
содействием  в  трудоустройстве после разрыва трудового договора с
владельцем предприятия, учреждения, организации или уполномоченным
ним органом на основаниях, указанных в пункте 6 статьи 36, статьях
38 и 39 и пунктах 1,  2 и 6 статьи 40 КзОТ Украины ( 322-08  ),  и
которым  выплачивается  выходное  пособие соответственно статье 44
КзОТ  Украины,  признаются  безработными  с  восьмого  дня   после
регистрации  в  центре  занятости  как таких,  что ищут работу,  а
выплата  помощи  по  безработице  им  откладывается  на  основании
подпункта  "а"  пункта  2  статьи  30  Закона Украины "О занятости
населения" до окончания срока,  за который выплачивается  выходное
пособие.
     Этот порядок распространяется на работников,  освобожденных с
предприятий,   учреждений   и   организаций   независимо  от  форм
собственности   в   связи   с   отселением   или   самостоятельным
переселением     с     территории    радиоактивного    загрязнения
соответственно статье 45 Закона Украины "О  статусе  и  социальной
защите   граждан,   которые  пострадали  вследствие  Чернобыльской
катастрофы", а также на жен (мужей) военнослужащих согласно пункту
2  статьи  18  Закону  Украины  "О  социальной  и  правовой защите
военнослужащих и членов их семей" ( 2011-12 ).
 
     23. Гражданам,  с которыми трудовой договор был  разорван  по
инициативе  владельца  или  уполномоченного  ним  органа  согласно
пунктами 3,  4,  7, 8 статьи 40 и статьей 41 КзОТ Украины, а также
тем,   которые   освободились   с   последнего   места  работы  по
собственному желанию без уважительных причин,  выплата  помощи  по
безработице  откладывается  на срок до трех месяцев соответственно
подпунктам "б"  и  "г"  пункту  2  статьи  30  Закона  Украины  "О
занятости населения"( 803-12 ).
 
     24. Если  в  период получения помощи по безработице граждане,
которым помощь по безработице назначена согласно пункту  1  статьи
26  Закона  Украины  "О занятости населения",  отказались от услуг
государственной  службы  занятости  или  были  сняты  с  учета  за
непосещение  центра занятости без уважительных причин свыше месяца
с  момента  последнего  срока,  установленного  работником  центра
занятости,  то  во  время  повторной регистрации остаток помощи по
безработице им не выплачивается.  Последним днем выплаты помощи по
безработице  считается день последнее посещение безработным центра
занятости.
 
     25. Гражданам, зарегистрированным на общих основаниях, помощь
по  безработице  выплачивается  с восьмого дня после регистрации в
государственной службе занятости к трудоустройству,  но не  больше
360 календарных дней на протяжении двух лет.
     Для лиц передпенсионного возраста (мужчинам после  достижения
58   лет,  женщинам  -  53  лет),  в  том  числе  освобожденным  с
предприятий, учреждений и организаций на основании пункта 1 статьи
40  КзОТ Украины,  продолжительность выплаты помощи по безработице
составляет до 720 календарных дней.  При  этом  указанный  возраст
определяется   на   момент   предоставления   гражданину   статуса
безработного государственной службой занятости.
     Гражданам, которые  хотят  восстановить трудовую деятельность
после продолжительной (больше 6 месяцев)  перерыва,  и  гражданам,
которые  впервые ищут работу,  помощь по безработице выплачивается
не больше 180 календарных дней.
     Гражданами, которые  впервые  ищут  работу,  считаются  лица,
которые на момент регистрации в государственной  службе  занятости
никогда  не  работали  на предприятии,  в учреждении,  организации
независимо  от  форм  собственности,  в   том   числе   выпускники
профессионально-технических  и  высших  учебных заведений (глазной
формы обучения),  и военнослужащие срочной службы, освобожденные с
соответствующей действительности военной службы.
 
     26. Гражданам, которые зарегистрированы на общих основаниях в
государственной службе  занятости  как  такие,  что  ищут  работу,
признанные  в  установленном порядке безработными и имеют право на
получение  помощи  по  безработице,  гарантируется  ее  выплата  в
размере:
     а) не  меньше  50  процентов  средней  заработной  платы   по
предыдущему местом работы,  но не больше средней заработной платы,
которая сложилась в народном хозяйстве соответствующей области  за
минувший  месяц и не ниже установленного законодательством размера
минимальной заработной платы,  если они на протяжении 12  месяцев,
которые  предшествовали началу безработицы,  работали не меньше 26
календарных недель;
     б) не    ниже    установленного   законодательством   размера
минимальной заработной платы - во  всех  других  случаях,  включая
граждан,  которые  ищут  работу впервые или после продолжительного
(больше 6 месяцев) перерыва.
 
     27. Гражданам Украины, которые работали в зарубежных странах,
в  том числе и в странах СНГ,  помощь по безработице выплачивается
не больше 180 календарных дней в размере  не  ниже  установленного
законодательством размера минимальной заработной платы.
 
     28. Работник  государственной  службы занятости устанавливает
сроки  посещений   центра   занятости   и   ознакомляет   с   ними
зарегистрированного  гражданина,  который  подтверждает это личной
подписью в карточке учета посещений  центра  занятости.  В  случае
отказа от подписи составляется соответствующий акт в установленном
порядке.
     Каждое нарушение     гражданином,     в     том    числе    и
зарегистрированным на основании пункта 1 статьи 26 Закона  Украины
"О занятости   населения"( 803-12  ),  сроков  посещений  центра
занятости  без  уважительных  причин  в  период  поиска  работы  и
безработицы   считается   несодействием   своему   трудоустройству
соответственно пункту  4  статьи  28  указанного  Закона,  которое
является  основанием для отложения на срок до трех месяцев выплаты
ему помощи по безработице согласно подпунктом "в" пункте 2  статьи
30 указанного Закона.
 
     29. Граждане,  которые  не  смогли  своевременно обратиться в
центр  занятости  для  предоставления   статуса   безработного   с
уважительной   причины,  которая  подтверждается  соответствующими
документами,  должны обратиться в центру  занятости  на  следующий
день после болезни или другой уважительной причине.
 
     30. Гражданам,  которые  зарегистрироване  в  государственной
службе занятости как безработные и получают помощь по  безработице
в порядке и размерах,  предусмотренных статьями 26,  28, 29 Закона
Украины "О занятости населения"( 803-12 ),  после окончания общего
срока  выплаты  помощи  по  безработице  дальнейшая  ее выплата не
проводится.  Право  на  помощь  по  безработице   такие   граждане
приобретают   только   после   трудоустройства   и   обращения   в
государственную службу занятости в связи с  прекращением  трудовой
деятельности.
 
     31. Помощь по безработице выплачивается два раза на месяц,  а
по  согласию  безработного  -  один  раз  в   месяц   в   порядке,
установленном учреждениями банков.
     В случае болезни безработного допускается получение помощи по
безработице   другими   лицами   по  доверенности,  оформленной  в
установленном порядке,  и справки за подписью главного и  лечащего
врача, скрепленной печатью.
 
     32. Работникам  предпенсионного возраста,  трудовой договор с
которыми был разорван согласно пункту 1 статьи 40 КзОТ  Украины  и
которые  имеют  право на досрочный выход на пенсию за полтора года
до  установленного   законодательством   срока   и   установленный
законодательством   о  пенсионном  обеспечении  необходимый  общий
трудовой стаж (в том числе на льготных условиях),  при условии  их
регистрации в государственной службе занятости как таких, что ищут
работу,  на протяжении семи календарных дней  после  увольнения  в
случае   отсутствия  подходящей  работы  выдается  по  их  желанию
ходатайства о досрочном выходе на  пенсию  для  подача  в  местные
органы социальной защиты населения.
     Право на  досрочный  выход  на   пенсию   за   полтора   года
установленного      законодательством     срока     имеют     лица
предпенсионногвозраста,  который на  день  высвобождения  согласно
пункта 1 статьи 40 КзОТ Украины до достижения пенсионного возраста
осталось не более полутора лет.
       Если гражданин  в  случае  отсутствия  подходящей работы не
изъявил желания получить ходатайство о досрочном выходе на пенсию,
ему  предоставляется  статус  безработного с назначением помощи по
безработице соответственно пункту 1 статьи 26  Закона  Украины  "О
занятости населения".
     Ходатайство о досрочном выходе на пенсию  может  быть  выдано
гражданину  по его желанию и в случае отсутствия подходящей работы
и в период его пребывания на учете как безработного.
 
     33. Безработные,  призванные на учебные (или  проверочные)  и
специальные  сборы  в  Вооруженные Силы согласно закону Украины "О
общуей военной обязанности и военной службе" ( 2232-12 ), получают
денежное   обеспечение   соответственно   постановлению   Кабинета
Министров Украины от 2  февраля  1993  г.  N  76  ( 76-93-п  )  и
сохраняют  право  на выплаты,  предусмотренные законодательством о
занятости.
 
     34. Безработным,  которые  находятся  на  учете   в   центрах
занятости,  в  случае  призыва  или  вступления на военную службу,
направления на  альтернативную  (невоенную)  службу  выплачивается
одноразовая  материальная  помощь в размере предназначенной помощи
по безработице за 60 календарных дней.
 
     35. Женщинам,  зарегистрированным  в  государственной  службе
занятости   как  безработные  не  меньше  10  месяцев,  помощь  по
беременности  и  родам  назначается   и   выплачивается   органами
социальной  защиты на основании справки,  выданной государственной
службой    занятости    по    месту    проживания,    и     листка
нетрудоспособности. Выплата помощи по безработице этим женщинам за
период, указанный в листке нетрудоспособности прекращается.
     Женщинам, зарегистрированным    в    государственной   службе
занятости как безработные меньше 10  месяцев,  выплата  помощи  по
безработице   продолжается   в   пределах   сроков,   определенных
соответственно пункту 1 статьи 26 и  пункта  3  статьи  28  Закона
Украины "О  занятости населения"( 803-12 ).  КПО на женщину в этот
период не закрывается.
     Не позднее   на   следующий   день   после  окончания  срока,
указанного в листке нетрудоспособности по  беременности  и  родам,
женщина  должна  письменно  известить о своем желании осуществлять
уход за ребенком до  достижения  им  трехлетнего  возраста  или  о
желании продолжить дальнейшее трудоустройство.
     Если женщина   подала   письменное   заявление   о    желании
осуществлять   уход  за  ребенком  до  достижения  им  трехлетнего
возраста,  КПО закрывается,  а ей выдается  справка  установленной
формы  для  представления  в органы социальной защиты населения по
месту проживания на получение  помощи  по  уходу  за  ребенком  до
достижение им трехлетнего возраста.
     В случае если женщина  изъявила  желание  трудоустроиться,  а
центр занятости не может предложить подходящей работы,  выплата ей
помощи  по  безработице  продолжается  на  срок  и   в   размерах,
установленных  по  беременности и родам.  При этом центр занятости
письменно извещает местные органы социальной  защиты  населения  о
том,  что  женщина  находится  на учете как безработная и получает
помощь по безработице.
     Если женщина не появляется в государственной службе занятости
без уважительных  причин  в  продолжение  месяца  после  окончания
срока,  определенного листком нетрудоспособности, КПО закрывается,
а она может перерегистрироваться как безработная  согласно  пункту
52 этого Положение.
 
     36. Граждане,  зарегистрированные  в  государственной  службе
занятости как такие,  что ищут работу,  и в период  поиска  работы
направленные  на  обучение,  имеют  право на материальную помощь в
период профессиональной подготовки и переподготовки соответственно
статье 27  Закона  Украины  "О  занятости населения"( 803-12 ).  В
период  обучения  государственная   служба   занятости   подбирает
подходящую работу по профессии (специальности),  которую гражданин
приобретает,  и по предыдущей профессии (специальности) на  момент
регистрации в центре занятости.
     После окончания  обучения  гражданин  должен   обратиться   в
государственной  службы  занятости для дальнейшего трудоустройства
или  предоставления  статуса  безработного  в  срок,  указанный  в
договоре между центром занятости и гражданином на профессиональное
обучение.
     В случае отсутствия подходящей работы по новой или предыдущей
профессии  гражданину  по  его  заявлению  предоставляется  статус
безработного  с  назначением  помощи  по  безработице  в порядке и
размерах,  предусмотренных Законом Украины "О занятости населения"
для соответствующей категории граждан.
     Если гражданин в указанный день обращения отказался от работы
по  новой профессии (специальности),  приобретенной после обучения
по   направлению    государственной    службы    занятости,    ему
предоставляется   статус  безработного  с  назначением  помощи  по
безработице в порядке и размерах,  предусмотренных Законом Украины
"О  занятости населения" для соответствующей категории граждан,  а
выплата помощи по безработице прекращается на срок до трех месяцев
соответственно подпункту "д" пункта 3 статьи 30 указанного Закона.
     В случае если гражданин в назначенный день отказался от  двух
предложений подходящей работы по предыдущей профессии, в том числе
с учетом предварительных  отказов  с  момента  его  регистрации  в
государственной службе занятости как лица, которое ищет работу, он
теряет право на обретение статуса безработного:
     а) зарегистрированный  в государственной службе занятости как
такой,  что ищет работу,  на общих основаниях -  сроком  на  шесть
месяцев  с  дальнейшей  перерегистрацией  соответственно пункту 13
этого Положения;
     б) зарегистрированный  в государственной службе занятости как
такой,  что ищет работу,  на основании пункта 1 статьи  26  Закона
Украины  "О  занятости  населения"( 803-12  )  (пункты  5-8  этого
Положения) - сроком на три месяца  с  дальнейшей  перерегистрацией
соответственно  пункту  2  статьи  26  указанного Закона (пункт 14
этого Положения).
     При этом  условия  выплаты помощи по безработице и ее размеры
устанавливаются на основании статей 28  и  29  Закона  Украины  "О
занятости населения".
     В случае нарушения гражданином без уважительных причин  срока
обращения,   указанного  в  договоре  между  центром  занятости  и
гражданином, КПО закрывается и он подлежит перерегистрации.
     Граждане, которые  зарегистрированы  в государственной службе
занятости как такие,  что ищут работу,  и в период  поиска  работы
направлены на обучение,  в случае прекращения учебного процесса по
независимым от них причинам должны обратиться в центр занятости на
следующий  день  после  прекращения обучения.  В день обращения им
предоставляется  статус  безработного  с  назначением  помощи   по
безработице в порядке и размерах,  предусмотренных Законом Украины
"О занятости населения" для соответствующей категории граждан,  до
восстановления обучения.
     В случае   нарушения   гражданином   срока   обращения    без
уважительных причин КПО закрывается и он снимается с учета.
 
     37. Гражданам, направленным государственной службой занятости
на  профессиональную  подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации в период получения помощи по безработице,  ее выплата
на это время прекращается и возобновляется,  если  безработный  не
утратил  права на ее получение,  со следующего дня после окончания
обучения  при  условии  обращения  в  центр  занятости  в   сроки,
указанные в договоре, и в случае отсутствия подходящей работы.
     В случае прекращения  учебного  процесса  по  независимым  от
гражданина  причинам  и  обращении  в центр занятости на следующий
день после прекращения  обучения  выплата  помощи  по  безработице
возобновляется.  Если безработный нарушил указанный срок обращения
выплата помощи по безработице прекращается на срок до трех месяцев
согласно  подпункту  "в"  пункте  3  статьи  30  Закона Украины "О
занятости населения"( 803-12 ).
 
     38. Гражданам,  зарегистрированным в  государственной  службе
занятости как такие,  что ищут работу,  и безработным на основании
пункта 1 статьи 26 Закона Украины "О занятости  населения"  (пункт
21   этого  Положения)  в  период  профессиональной  подготовки  и
переподготовки соответственно пункту 6 статьи 36 Закона Украины "О
статусе и социальной защиты граждан, которые пострадали вследствие
Чернобыльской  катастрофы"  выплачивается  материальная  помощь  в
размере средней заработной платы по последнему месту работы, но не
больше одного года.  Средства на  повышение  размера  материальной
помощи  в  период  профессиональной подготовки и переподготовки до
размера средней заработной платы,  которая сложилась на  последнем
месте  работы,  возмещаются  в  установленном порядке из Фонда для
осуществления мероприятий по ликвидации последствий  Чернобыльской
катастрофы и социальной защиты населения.
 
     39. Безработным,   которые  учатся  с  заочной  или  вечерней
формами  обучения  в  учебных   заведениях   не   по   направлению
государственной  службы занятости,  помощь по безработице в период
сессии или защиты  дипломной  работы  выплачивается  на  основании
справке-вызова  на  сессию  и  их  заявления  о непосещении центра
занятости на протяжении этого периода.
 
     40. С целью оздоровления и летнего отдыха  детей  до  14  лет
безработному  на  основании  его  заявления  предоставляется право
оставить место постоянного проживания сроком не более чем на  один
месяц  на  протяжении  календарного  года со дня подачи заявления.
Выплата помощи по безработице при этом не прекращается.
 
     41. В период отложения  или  прекращение  выплаты  помощи  по
безработице   граждане,   зарегистрированные   как  безработные  в
государственной службе занятости, обязаны посещать центр занятости
и   оказывать  содействие  своему  трудоустройству  соответственно
рекомендациям этой службы, а в случае невыполнения этих требований
выплата   им   помощи   по  безработице,  материальной  помощи  по
безработице повторно прекращается или откладывается со  следующего
дня  после окончания действия предыдущей санкции или они снимаются
с учета в порядке, установленном пунктами 43-45 этого Положения.
 
     42. Выплата помощи по безработице и  материальной  помощи  по
безработице  прекращается  согласно  пункту  1  статьи  30  Закона
Украины "О занятости населения"( 803-12 ).
 
    Снятие с учета граждан, зарегистрированных государственной
    службой занятости как таких, что ищут работу, и безработных
 
     43. Граждане,   которые  зарегистрированы  в  государственной
службе  занятости  как  такие,  что  ищут  работу,  и  безработные
снимаются  с  учета  приказом  центра  занятости,  данные которого
записываются в КПО и в приложение к ней.  При этом КПО закрывается
и  сохраняется в центре занятости на протяжении календарного года,
после чего передается на хранение в архив.
 
     44. Граждане,  зарегистрированные  в  государственной  службе
занятости  как такие,  что ищут работу,  и безработные снимаются с
учета в случае:
     а) трудоустройство  гражданина,  в  том  числе по направлению
государственной службы занятости или самостоятельно,  а  также  на
сезонные  работы  (со  дня  принятия  на  работу).  При этом в КПО
делается запись о  принятии  на  работу,  ставится  дата  и  номер
приказа;
     б) возобновление безработного на работе по решению  суда  (со
дня восстановления на работе).  В КПО делается запись о принятии и
работу,  ставится дата и номер приказа.  Безработный,  который  по
решению  суда возобновлен на предыдущей работе с выплатой среднего
заработка за  время  вынужденного  прогула,  обязанный  возвратить
средства,  полученные  в виде помощи по безработице и материальной
помощи по безработице.  В случае отказа  безработного  добровольно
возвратить  указанные  средства вопрос относительно их возвращения
решается в судебном порядке;
     в) вступления  в  учебное  заведение на обучение с отрывом от
производства по  представлению  гражданином  заявления  или  копии
вызова;
     г) призова на срочную военную или альтернативную  (невоенную)
службу  по  представлению  гражданином  заявления или предъявления
повестки;
     д) обретения  законной силы приговором суда о лишении свободы
или направление на лечение в лечебно-трудовой профилакторий;
     е) получения  права на пенсию соответственно законодательству
Украины,  в том числе на досрочную соответственно пункту 1  статьи
26 Закона Украины "О занятости населения" ( 803-12 );
     є) переезда на постоянное местожительство в другую  местность
(район,  город)  по  представлению заявления.  При этом гражданину
выдаются  копии  КПО  и   других   документов,   необходимых   для
регистрации  в  государственной  службе  занятости по новому месту
проживания;
     ж) смерти гражданина, который искал работу, или безработного;
     з) подача  в  государственную  службу  занятости  письменного
заявления о отказе от услуг государственной службы занятости;
     и) подача  в  государственную  службу  занятости  письменного
заявления о желании осуществлять уход за ребенком до достижения им
трехлетнего возраста или шести лет;
     i) отказа  граждан,  зарегистрированных  как таких,  что ищут
работу,  впервые и которые не имеют профессии  (специальности),  в
том  числе  выпускников  общеобразовательных школ,  от прохождения
профессиональной  подготовки  или  оплачиваемой  работы,   включая
работу  временного характера,  которая не требует профессиональной
подготовки (со  следующего  дня  после  окончания  периода  поиска
работы);
     є) отказа гражданина,  зарегистрированного в  государственной
службе занятости как такого,  что ищет работу, от двух предложений
подходящей работы в период поиска работы (со следующего дня  после
окончания периода поиска работы);
     й) неявки гражданина  в  указанный  день  для  предоставления
статуса безработного и непосещения центра занятости пенсионерами и
инвалидами больше месяца без уважительных причин (соответственно с
восьмого дня после регистрации как такого,  что ищет работу,  и со
дня  последнего  установленного   срока   для   посещения   центра
занятости).
     Если эти граждане  не  трудоустроились,  они  могут  повторно
зарегистрироваться в центре занятости как такие,  что ищут работу.
Если и после повторной регистрации они  будут  сняты  с  учета  на
основании  этого  подпункта,  то в случае последующего обращения в
центр занятости за содействием в трудоустройстве им на  протяжении
шести месяцев предоставляются только консультационные услуги;
     к) непосещение безработным центра занятости больше месяца без
уважительных  причин  (со  дня последнего установленного срока для
посещения центра занятости);
     л) получение  помощи  по безработице и материальной помощи по
безработице посредством обмана (со дня выявления факта обмана).  В
случае  уклонение  безработных  от возвращения незаконных денежных
выплат вопрос решается в судебном порядке.
     Эти граждане    могут    обратиться    за    содействием    в
трудоустройстве в государственную службу  занятости  только  после
шести  месяцев со дня выявления факта обмана при условии,  что они
возвратили денежные выплаты,  которые  были  получены  посредством
обмана;
     м) заключение договора между центром занятости и  безработным
о     предоставлении     беспроцентного    займа    для    занятия
предпринимательской деятельностью (со дня выдачи именного чека  на
заем  или списания средств со счета центра занятости на банковский
счет безработного).
 
     45. В случае снятия с учета гражданина,  который  не  посещал
центр  занятости  по уважительной причине,  которая подтверждается
соответствующими    документами,    после    обращения    его    в
государственную службу занятости закрытые КПО возобновляется.
 
   Перерегистрация граждан,  ранее  зарегистрированных  как такие,
    что  ищут  работу,  и  безработных   государственной   службой
    занятости
 
     46. Граждане, которые были зарегистрированы в государственной
службе занятости как такие,  что ищут работу, безработные и снятые
с   учета  в  связи  с  трудоустройством,  вступлением  в  учебное
заведение на обучение  с  отрывом  от  производства,  призывом  на
срочную  военную,  альтернативную  (невоенную) службу,  обретением
законной силы приговора суда о лишении свободы или направлением на
лечение  в  лечебно-трудовой  профилакторий  и  обратились в центр
занятости за содействием в трудоустройстве после разрыва трудового
договора,  окончания  учебного  заведения,  увольнения  со срочной
военной или альтернативной (невоенной) службы  и  с  мест  лишения
свободы или лечебно-трудового профилактория,  подлежат регистрации
как такие,  что  ищут  работу,  на  основании  Закона  Украины  "О
занятости  населения" и этого Положения.  На них заполняется новая
КПО и на протяжении семи календарных дней  подбирается  подходящая
работа,  а  на  восьмой день предоставляется статус безработного с
выплатой помощи по безработице на основании указанного Закона.
 
     47. Граждане, которые были зарегистрированы в государственной
службе занятости на общих основаниях как такие, что ищут работу, и
снятые с учета на основании подпунктов "i" и "є" пункта  44  этого
Положениz  и  не  трудоустроились,  могут  перерегистрироваться на
общих основаниях как такие, что ищут работу, после окончания шести
месяцев со дня снятия их с учета.
 
     48. Граждане, которые были зарегистрированы в государственной
службе занятости соответственно пункту 1 статьи 26 Закона  Украины
"О  занятости  населения" как такие,  что ищут работу,  и снятые с
учета на основании подпункта "є" пункта 44 этого  Положения  и  не
трудоустроились,  могут  перерегистрироваться  на общих основаниях
как такие,  что ищут работу,  после окончания трех месяцев со  дня
снятия  их  с  учета.  Условия  выплаты помощи по безработице и ее
размер устанавливаются при  этом  на  основании  статей  28  и  29
указанного Закона.
 
     49. Граждане,   которые   ранее   находились   на   учете   в
государственной службе занятости как  безработные,  были  сняты  с
учета  и  не  трудоустроились,  в случае последующего обращения за
содействием в трудоустройстве пишут заявление о перерегистрации их
как   безработных.   При   этом   в   материалах   предварительной
регистрации,  которые возвращаются из архива в случае хранения  их
там   после  окончания  отчетного  года,  уточняются  изменения  в
социальном  положении,  которые  могли  произойти,   и   сверяются
документы,  имеющиеся  в материалах персонального учета.  В случае
необходимости запрашиваются  новые  документы,  уточняются  другие
сведения,  которые имеют значение для трудоустройства, основания и
срок выплаты помощи  по  безработице,  возможность  предоставления
материальной помощи по безработице и т.п..
 
     50. Граждане,  зарегистрированные  в  государственной  службе
занятости как безработные и снятые с учета в связи с переездом  на
постоянное  местожительство  в  другую  местность (район,  город),
должны перерегистрироваться в центре  занятости  по  новому  месту
постоянного проживания как безработные на основании их заявления и
копий документов предварительной регистрации в продолжение  месяца
со  дня  снятия  их  с  учета.  Выплата  помощи по безработице или
материальной помощи по безработице,  если не  закончился  срок  ее
выплаты,     при     условии    отсутствия    подходящей    работы
восстанавливается со дня обращения. В случае нарушения гражданином
срока   перерегистрации   выплаты   помощи   по   безработице  или
материальной помощи по безработице таким гражданам прекращается на
срок  до трех месяцев соответственно подпункту "в" пункте 3 статьи
30 Закона Украины "О занятости населения"( 803-12 ).
 
     51. Граждане,  которые   были   зарегистрированы   на   общих
основаниях  как безработные,  снятые с учета и не трудоустроились,
могут повторно обратиться в государственную  службу  занятости  за
содействием в трудоустройстве.